政务升值服务：从作念减法到作念乘法
浙江在线9月15日讯（记者 施力维 于山 周楷华）营商环境优化擢升，浙江勾引新赛谈——升值服务。
9月14日，省委全面深刻窜改委员会第七次会议，对全省推动政务服务升值化窜改奉行意见进行审议，并强调要充分施展政务服务升值化窜改牵引作用，以窜改攻坚推动民营经济高质料发展。
这项重磅窜改，引颈寰宇风气之先。在本年4月的全省营商环境优化擢升“一号窜改工程”大会上忽视升值服务这一观点后，杭州、衢州等7地已先行开展试点。
政务服务升值化窜改旨在推动政务服务，从传统的方便服务向升值服务全面升级。各级党委政府在优化擢升基本政务服务基础上，整合大家服务、社会服务和商场服务功能，构建为企服务荣达态。
近期，记者探望了联系窜改试点地区。透过试点看窜改，要是说传统的方便服务是作念“减法”，以简材料、减门径擢升服务着力；那么升值服务便是作念“乘法”，通过集成提供东谈主才、金融、科创等服务，为企业赋能倍增。
这与多年来浙江全面深刻窜改的干线有始有终，其要道仍在于探索“有用商场”和“有为政府”更好地集聚。
种种繁衍服务，为企业加倍赋能
一流的营商环境，离不开一流的政务服务。
多年来，浙江能从资源小省成长为经济大省，要道在于处理好商场与政府的关系，通过简政放权等一系列窜改，构建服务型政府，在证照办理、行政审批等政务服务上为庞大企业提供便利，不休开释商场活力。
现时，浙江正迈向高质料发展新阶段。站在传统产业转型升级、新兴产业汲引壮大的关隘，庞大商场经营主体对政务服务的种种需求也在升沉。除了办理证照等基本政务服务需求外，它们对东谈主才、金融、科创等社会服务和商场服务更为渴求。
“咱们无意期、有专利，然而穷乏厂房、地皮等固定钞票，贷款融资很难。”杭州余杭叙简科技公司，是一家专注于提供大家安全合座解决决策及服务的科技型中小企业。该公司董秘尹书娟说，面前一般的政务服务，点点手机就能办理，很方便，但企业对金融、东谈主才需求还濒临着贫穷。
像叙简这么的轻钞票、初创型、成长型企业越来越多，而传统金融形式和技能难以精确匹配这类企业需求。针对这类企业的痛点问题，本年杭州市余杭区推动科创金融升值服务窜改，把“知产”变成“钞票”。
经余杭区政府联系部门牵头，叙简的10项发明专利与区内其他10余家科技型中小企业的发明专利“打包”，以质押交付贷款形式，在深圳证券来回所崇拜刊行学问产权证券化居品。叙简因此获取了1000万元融资，用于下一步研发。
发明专利“由纸变金”，让企业的确享受到实惠和红利，是政务服务升值化窜改的一个无邪实例。
与传统的政务服务比拟，升值服务从法定服务事项向为企业赋能添力的出奇繁衍服务升沉。升值服务的规模、周期、内容更平凡。
省委窜改办将政务服务升值化窜改界说为，各级党委政府在优化擢升基本政务服务基础上，整合大家服务、社会服务和商场服务功能，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更广规模、更深眉目的战略、东谈主才、金融、科创、法律、灵通、大家设施等集成服务，构建造周到链条、全天候、全历程的精确、方便、优质、高效的为企服务荣达态。
“形象地讲，夙昔是通过‘作念减法’提高政务服务的便利度，那么面前是‘作念乘法’提供其他种种繁衍服务，施展窜改赋能的倍增作用。”余杭区委窜改办的负责东谈主说，这项窜改切中了当下企业所需。
从更大规模来看，国表里各地在营商环境的比拼中，已在升值服务规模作念出了一些有利的探索。
此前，浙江组织党政携带干部到上海、广州、深圳、苏州等地调研。比如，深圳搭建了为企服务平台，企业可使用战略、数据、金融、科技、第三方服务等八大功能；苏州市工业园区成立企业发展服务中心，禁绝园区各联系局办职能分割瑕疵及行业放弃，整合管委会、科信局、财政局等多个职能部门面向企业的200余项服务，提供集成服务。
浙江学习鉴戒各地的先进劝诫，与本省的“四张清单一张网”、最多跑一次、数字化窜改等已有窜改劝诫进行整书籍成、迭代升级，从而造成了政务服务升值化窜改的顶层假想。
这项窜改亦然浙江主动出击，进一步改善社会预期，提振发展信心，激励商场活力的要道之举。
物理整合，升级为系统集成
为助推经济进一步回升向好，这两年，从中央到地点，各地各部门齐出台了一系列助企惠企的战略。战略虽多，有的企业却不知谈“哪一款”合适我方。
记者鄙人层探望时了解到，有一些大的民营企业以至像政府部门相同，特意成立了战略接洽室，招聘东谈主员接洽政府出台的种种战略。
“战略较多，对接的部门也各不调换。”萧山一家企业的联系负责东谈主说。大企业尚可招聘专东谈主接洽战略，而一些实力有限却亟需战略优惠的中小微企业，时常穷乏办法。
政务服务升值化窜改，被以为是浙江营商环境优化擢升“一号窜改工程”的操纵手。其中，一个弥留的窜改主见，便是要破解现时营商环境优化历程中，战略漫步、破裂的贫穷。这场窜改牵动的既有部门间物理空间上的整合，更有战略、机制的会通，具有系统集成性。
按照面前全省政务服务升值化窜改试点的探索劝诫，各地已搭建了“一机构、一平台、一个码、一清单、一类事”。
“一机构”即企业概述服务中心，是窜改举措的落地平台，亦然面向企业群众的窗口。“一平台”和“一个码”，是指企业线上概述服务平台和电子买卖牌照“企业码”，它们动作两大数字化器具提供数字赋能；“一清单”涉企服务清单，则是一项基础工程，全面梳理企业能享受的种种服务事项；“一类事”服务场景，主要对标世行新评估体系中涉企服务的主要事项，推动主见优化服务擢升。
8月21日，杭州市钱塘区全新机构企业概述服务中心崇拜亮相。走进中心，能看到这里不同于传统的行政服务中心，服务大厅不行就阻隔区，每个服务板块成就又名首席服务专员，与企业代表进行“会客式”交流。
“中心通过成就东谈主才服务、科创服务、金融服务、法驯服务等八个服务板块，共136项升值化服务事项，为企业提供优质、高效的‘一站式’集成服务。”钱塘区联系责任负责东谈主先容，这里整合有20多个部门、80余家社会机构资源。
各地照旧有行政服务中心，还有莫得必要再特意成就企业概述服务中心？这是窜改试点期间一些东谈主的疑问。
事实上，企业概述服务中心不仅仅各部门的责任主谈主员坐到并吞空间办公，解决企业服务多头跑的问题，更弥留的是对照助企服务“一清单”，梳理“一类事”，禁绝部门间壁垒，实现机制的会通。
从实质情况来看，钱塘企业概述服务中心成立后，上门来扣问、服务的东谈主不少，相配是小微企业服务东谈主员以及初创型企业负责东谈主占了无数。以东谈主才服务为例，钱塘区高眉目创业东谈主才多，该板块整合13个职能部门的上风资源，可为东谈主才企业提供20类42项升值服务，匡助东谈主才从“科学家”到“企业家”的身份升沉。
除了线下的平台，更多升值服务和惠企战略不错在线上完成。全省各政务服务升值化窜改试点地区更新了线上企业概述服务中心，集聚了省市区多部门多项战略。
“以前查询惠企战略需要到各个部门去查询，面前一个平台就贬责。”位于钱塘区的浙江康莱特药业有限公司政企事务负责东谈主余慧婷说，波及生物医药企业的战略专科性强，面前不错线上一站式查询，补助也径直从线上已毕，的确给企业带来真金白银。
关于这个线上服务平台构想，浙江一位携带作念了一个比方，通过搭建数字化场景、利用算力，线上平台就像会想考的ChatGPT，为企业提供定制化的升值服务，而不仅是一个查找战略的搜索引擎。
从物理整合到系统集成，再到数据赋能，政务服务升值化窜改存身企业视角，前移服务关隘，主动感知企业需求，实现从政府“有什么、给什么”冉冉向企业“要什么、给什么”升级。
全链全周期，
构建为企服务荣达态
8月底，浙江出台了促进民营经济高质料发展的32条措施。这次会议，省委主要携带强调充分施展政务服务升值化窜改牵引作用，以窜改窜改办法禁绝制约民营经济高质料发展的体制性禁绝、机制性顽固、轨制性短板。
要是把浙江以民营经济为主的千万商场经营主体比作一派丛林，那么营商环境便是阳光、雨露和泥土。从一粒种子到幼苗，再到长成参天大树，营商环境连气儿种种商场主体的全生命周期。
政务服务升值化窜改，要构建的是一种为企服务的荣达态。
夙昔，浙江的商场经营主体大多是自愿生长；而如今插足升值化服务阶段，政府重心转向对产业的全心汲引。
但升值服务也不是政府对商场进行过度侵略、拔苗生长，而是基于商场规定，推动造成法治化、商场化、海外化营商环境，以助力企业富贵生长。
本年衢州出现了一个好时局，一些落户当地的业内龙头企业选择“二期在衢州”。在衢州制造新城，期间锂电二期，鹏辉动力二期，拓烯新材料高端光学树脂材料相貌二期等大企业的“二期相貌”，均插足假想或施工阶段。
龙头企业为何纷纷加注衢州？这种时局背后，是衢州比年来围绕新动力窜改全产业链全生命周期服务。
这秉持的其实便是一种升值服务的理念。衢州聚焦产业链要道企业需求，加强延链补链强链的招商服务和全因素辅助保险。以总投资479亿元的期间锂电产业园相貌为例，衢州匡助锂电相貌完善了产业链高下贱互助联动机制，配套落地了烧碱供应、电解液制备、电板回收利用等相貌，使衢州成为该相貌国内落地资本的凹地。
不仅服务龙头企业，也温雅中小微企业，升值服务提供的是普惠服务，而非大企业的特权。
本年，温州湾新区通过眩惑头部企业、共建接洽院、引入高眉目东谈主才等举措，深刻眼视光产业窜改概述体“中国眼谷”成立。当地针对中小微企业法务缺失等共性风险点，特意上线“合规指导服务”功能板块，为企业提供“合规指导”“合规体检”等升值服务。面前，该相貌已服务企业200余家次，匡助企业改造涉法风险问题900余个。
升值服务，不仅要镌脾琢肾，更要枯木逢春。
上市是企业发展成长中的要道一步。股权架构若何搭建，股权激励若何有打算，哪些涉税问题需要温雅？不少拟上市的企业齐存在这么的猜疑。
绍兴市柯桥区本年试点开展了企业上市“一件事”集成办理升值式政务服务窜改。当地金融部门提供基本的扣问、受理等基本政务服务外，还整合了社会和商场资源，邀请券商、律所的联系行家，上门陶冶匡助企业明确上市旅途、完善上市决策、夯实上市基础、擢升行为水平，企业松懈了贵重的“时期资本”。
现时，政务服务升值化窜改，已由破题起势转为合座成势，牵引“一号窜改工程”，撬动政务环境、法治环境、商场环境、经济生态环境、东谈主文环境的进一步改善，取得新的记号性末端。